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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力
量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分  担机制。中国宏观经 
济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 
另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。