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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究 院社会发展所研
究员张本波提出，一 方面，要加

大政府 
投资力度 ，提高托位建设补贴标

准， 进一步降低普惠机 构开办 成 本；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。