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　　首先， 
托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。