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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但 现有 托育
机  构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2  021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离“十四五”期 末4.5个的目 标尚存很大差距。