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发 展普惠托育服务，要充分调动 
社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国宏
观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面 ，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成  本；另
一方 面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成 本。