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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质
量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。