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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以

上婴幼儿家庭 
有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。