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　　  发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压
力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。