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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭 在选择托育机构时
都会关注服务质
量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐
，一些
非 
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。