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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育 需求，但
现有托育机构入托率仅为6 %左右，
托位 供给存在较大缺口。截至20
21年 底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。