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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的 矛盾 突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“ 十四五
”期
末4.5个的目标尚存很大差距。