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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机 构时都会  关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。