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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量
参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系
之外。