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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会 力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成 本。