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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提 供的 服务
质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。