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　　发展普 
惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加 大政府
 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。