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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制
。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面 
，采 取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠 机构运营成本。