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　　发 展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办
成本；另一方 面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠
机构 运营成本。