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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极
性
，
而社会力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机

构开办成本 ；另 一方面， 采取公建民营 
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。