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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺
，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平 
、内 外环境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。