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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平 、内外环境 、照 
护内容
等，但在现实
中，各托育 机构提
供的 服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。