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　　发展普 惠托育服务  ，要
充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普
惠机构运营成本。