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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府 投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方 面，采
取公建
民营 
、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。