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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面 临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出， 一方面，
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。