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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究
员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。