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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临 高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 

开办成本；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多
种方式

，降 低普惠机构运营成本。